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他山之石

浙江省丽水市遂昌县天博综合平台创新“五步工作法”探索事业单位编制管理使用新路子

天博综合平台   发布时间:2020年08月17日

  为有效破解编制供需矛盾,进一步提高编制使用效能,今年以来,浙江省丽水市遂昌县天博综合平台创新五步工作法,探索事业单位编制“链条式”管理使用新路子,最大限度盘活编制资源,推动机构编制服务高质量绿色发展。 

  一是做好“精减回收法”,腾挪编制空间。出台事业单位控编减编方案,对控编管理的事业单位收回控编数,对职能转变、适宜购买社会服务的事业单位酌情精减编制,对其他事业单位采用“全体起立”方式按统一比例精减回收编制到县编制总盘。通过对上述三类事业单位编制进行精减回收,进一步去除了编制“冗余”,腾挪了编制空间,提高了编制统筹服务发展的水平。 

  二是创新“周转使用法”,筹建编制银行。建立事业单位编制银行,将精减收回的编制交由编制银行进行统筹,周转调配使用。配套出台管理办法,明确银行编制申请使用的条件和使用期限,同时将银行编制纳入事业单位岗位设置基数、机关事业单位社会保障基数、事业单位财政保障基数,确保银行编制与普通编制在使用上的同等性。 

  三是推行“指标分析法”,开展绩效评估。以投入、产出、贡献和满意度四大关键性指标为基础,以综合管理、经济发展和服务保障三类部门为分析对象,构建机构编制KPI绩效评估指标体系。委托第三方专业机构对照指标体系内容标准,深入分析全县机关事业单位机构编制配置及执行情况,并形成评估报告,为县委编委研究审议编制事项提供决策参考。 

  四是运用“分类保障法”,提高用编效能。将银行编制向重点领域、民生领域和人才领域倾斜,优先保障用于省、市、县重点项目,县委“一城五区”、“八大战役”重点领域,扶贫、卫生健康、医疗保障等重点民生,以及招录“双一流”人才等用编需求。同时,对机构编制绩效评估结果为一档的事业单位,可以享受年度内提交的机构编制事项优先审批、优先使用“银行”编制等政策。 

  五是厉行“末位惩戒法”,严肃编制纪律。对机构编制绩效评估结果为三档的事业单位,一般暂停办理机构编制事项、核减人员编制。对评估中发现的机构编制问题,由机构编制部门提出机构编制调整建议,在整改到位前,不予核准用编。对涉嫌机构编制违纪违规的,依据《中国共产党机构编制工作条例(试行)》、《浙江省机构编制监督检查办法》等有关规定处理。 (转自中国机构编制网)